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找准建设新农村的切入点-【新闻】李妍

时间:2021年05月08日

实事求是、量力而行,是新农村建设必须坚持的一个重要原则。全国各地农村发展水平不同,农村面貌迥异,新农村建设就不能千篇一律,要根据不同地区的实际情况,找准切入点,而且选择的切入点要尊重客观规律,符合本地实际。

目前,我省农村经济总体水平比较高,农村居民人均年纯收入已经达到4600多元,在全国排名第三,是全国平均水平的1.49倍。但同时也要看到,我省的地区经济差别较大,仍有上千万农民人均年纯收入在2000元左右,还有约300万农民人均年纯收入在1500元以下。因此,根据不同地区的实际情况,找准新农村建设的切入点,这在我省显得尤其重要。

在经济发达地区,新农村建设的切入点要体现更高的层次。珠三角是我省经济最发达的地区,农村居民的人均年纯收入已在1万元以上,农业基础设施建设比较完善,村容村貌整洁。所以,这些地区的新农村建设,应选择以发展现代农业,优化农业产业结构,加快发展二、三产业和农村各项社会事业,探索完善农村社会保障制度为切入点。

在经济欠发达地区,这几年农民收入增长较快,人均收入已达到3000元以上,如何形成经济增长的长效机制,增强经济实力,进一步提高农民收入水平,是当地目前面临的重要任务。在这些地区,新农村建设的切入点可选择发展县域经济,统筹城乡发展,加快发展特色农业,发展农业产业化,做好新村规划等方面。

在东西两翼和山区部分经济落后地区,耕作方式落后,生产效率低下,收入增长缓慢,农业基础设施年久失修,村集体经济相当薄弱,村容村貌脏乱差。在这些地区,新农村的建设起点可以从改路、改水、改厕等方面入手,通过改善生活条件来改变农民的思想观念和生活方式,提高农民的综合素质,并在此基础上寻找发展农村经济的良好途径,从而使这些落后地区在现有条件下建设新农村能更快地出成效、见成果。同时,要通过推动农村劳动力的转移,加快落后地区农民总体收入水平的提高。

作者系中共广东省委党校经济学部副教授

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